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中学物力资源组成效用论文

论文 时间:2020-02-09 我要投稿
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  一、目前教育资源使用存在的问题

  近几年来,各级各类升级达标的评估验收,确实使中小学校办学条件明显改善。但也有不少学校物力资源的配置与管理上不同程度地存在一些问题:

  1.重外观,轻“内涵”

beplay.com_【官方首页】-beplay  近年来许多中小学面貌焕然一新,不乏高大气派的教学实验楼等,但“外强”之余“,内存”明显不足。一所学校崭新的图书馆落成后,根据评估要求,图书资料也有一定标准,于是发动全校师生捐书,以凑足数量,此举固然可嘉,但图书质量令人怀疑。

  2.重购置,轻使用

  一些学校在经费紧张的情况下,建起了专业水准的演播厅,购置了广播级专用的高档次一体摄像机等电教设备,投资额大而使用率不高。有的学校计划不当,使新购置的现代化教学设备成了装饰品,造成极大浪费。

  3.重使用,轻管护

  有些学校设备保管不善,维修不及时,购置的设备破损率较高。电脑教室的使用可见一斑,有时近一半的电脑处于瘫痪状态。beplay.com_【官方首页】-beplay加上使用者与管护人员隶属不同职能部门,加剧了物力资源的低效使用。

  4.重备物,轻用人

  评价设备利用率的高低,人们常提及这样两个原则:一是硬件与软件同步;二是人员素质与设施协调。而由人员素质跟不上而带来的破坏,浪费更为多见。一些学校由教育主管部门同期配备的一套语音教学设备,在使用率一般的情况下,设备优劣却相差甚远,面对残缺设备,多流露出对管理人员的不满。

  二、教育资源效用的措施和建议

  我国的基本国情之一是“穷国办大教育”,我们必须重视物力资源的优化配置与管理。

  1.树立办学效益观

  政府明确要求“优化资源配置,提高教学质量和办学效益”。要多出人才,快出人才,出好人才,不能丢掉“省”字。用教育经济学的观点来说,就是要提高教育产出与教育投入的比率问题。传统的教育观念把教育看作是单纯的社会福利事业,长期以来形成办学不讲效益。因此,要提高中小学办学效益,首先要增强效益意识,包括教育物质资源的配置与使用效益。

  2.以教学为中心,突出“教育性”

  学校设备的购置是为改进教学手段,提高教育质量服务的,必须从实际需要出发,坚持勤俭办学,实事求是地作出切实有效的计划,不要贪大求洋,相互攀比。苏联著名教育家苏霍姆林斯基认为:一所学校可能什么都齐全,但如果没有为了人的全面发展和丰富精神生活而必备的书,或者如果大家不喜爱书籍,对于书籍冷淡,那么,这不能称其为学校;一所学校也可能缺少很多东西,可能在许多方面都很简陋贫乏,但只要有书,有能为我们经常敞开世界之窗的书,那么,这就足以称得上学校了。他所领导的帕夫雷什中学藏书有1.8万册,教师们私人藏书4.9万册。学校还决意让书籍成为孩子们随手可得,在四幢教学楼的每一层都设有一个阅览室,学校把它们视为“孩子们日常在教育、德育、美育诸方面获得发展的一个基地”。学校还专门设立了一些“女生角”小房间,里面放着解剖学、生理学、少女和妇女卫生方面的书籍,并且经常予以补充。学校考虑到女孩子的心理特点,允许女孩子悄悄地拿走这些书。“各类图书的补充以图书专用款购置,阅览室的图书如不进行补充,就意味着砍断为课堂脑力劳动输送营养的根子。”

  3.建章立制,严格管理

  要实现教育物力资源的优化配置,必须建立一套健全的、合理的、严格的规章制度,逐步解决由于制度不严,无章可循而造成的资源配置不合理,损坏浪费不追究等问题,物资管理工作大致可分为计划管理、采购管理、储运管理、分配管理以及使用管理等基本环节。例如,采购要有报批制度,进货要有验收、入库手续制度,交接班、换岗要有交接手续制度,损坏、丢失要有赔偿制度、维修制度、注销制度,每学期或学年要有清产核资制度。物资设备的管理要像财务会计制度那样既要有会计员,又要有出纳员,实行“物资管理双轨制”,即既要有物资管理员,又要有物资账目管理员。物资账目管理员并应会同学校财务部门做好学校固定资产折旧账目。避免物资流失,使学校的设备购置和更新更有计划性,进而避免教育事故的发生。美国教育经济学家舒尔茨在估算教育成本时,假定学校所使用的土地无折旧,初等和中等学校的建筑物和设备的折旧率分别为3%和10%,供参考。

  4.提高设备利用率

beplay.com_【官方首页】-beplay  学校添置教育教学设备,不但要严格管理,而且要注重实效,充分利用。提高学校物力资源的利用率,主要是校舍、设备利用率,特别是提高图书、仪器、电化器材等设备的利用率。有关公式如下:图书利用率=一定时间内读者借阅的总册数一定时间内馆藏图书总册数×100%实用设备利用率=使用实验仪器的价值实验仪器总价值×实验室利用率实验室利用率=实验课人数×积累学时数-时间每天使用人数×100%(每天使用人时数,用实验室设计规定一次容纳的实验人数,与每天可进行的实验时数相乘便是。)依据使用率高低可实行一定的奖优罚劣措施,对利用率高或综合利益高的仪器设备所在部门(单位)进行奖励,并发给更新费,以进一步促进其积极性,对利用率低的则给予处罚。进一步而言,学校倾向于把它本身当作一个多重目的的文化中心。学校的图书馆作为公共图书馆为大众服务;大礼堂就是当地的剧院;科学实验室、车间、运动设备、无线电、电视广播室和资料供应中心都是向社区开放的,至少在放学以后和放假的时间是如此。

  5.人员素质与设备协调

  从一定意义上说,超越人员素质的设施是浪费。有些学校花费大量教育经费购置了先进的计算机、闭路电视、微格教室设备等,但由于操作管理人员的思想、业务和管理水平跟不上,管理不善,使用率很低。这是否在说明该校的购置是盲目的、超标准的?并非如此!旨在强调要加强对学校物资管理人员的配备和培训,提高管理人员的思想觉悟、技术水平和管理能力,不要让这些岗位成为某些人员的“安置性岗位”。只为建立一支有事业心、懂业务的高素质管理队伍,才能管发、用好教育设备,尤其是现代化教育设备。同时,加强对教师的培训,使之掌握使用现代化教育技术设备的方法和技能,充分发挥教育设备的作用。“人尽其才,物尽其用”,是管理的真谛所在。中小学物力资源的配置与管理的进一步优化,必将带来学校办学整体水平的提高。

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